人民网北京3月17日电 （记者刘佳）记者从文化和旅游部获悉，为增进旅游业高质量生长，规范旅游市场经营秩序，深入整治旅游市场“不对理低价游”等突出问题，文化和旅游部近日安排开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动。
本次专项整治行动以包管旅游者正当权益、营造旅游市场公正竞争情况为事情目标，将重点整治两类违法违规经营行为：一是以免费旅游、购物（会员）送旅游、旅游赠礼品等名义或者以俱乐部、康养运动等形式招徕旅游者，未经许可经营旅行社业务的违法违规经营行为；二是未经许可，通过互联网开展招徕旅游者等旅行社业务的违法违规经营行为。
文化和旅游部要求各地文化和旅游行政部分、文化市场综合执法机构重点检查包管、保健品等种种市场营销运动中的包价旅游产品，特别是以中老年为主要目标群体的包价旅游产品。增强在线旅游市场执法，重点查处未经许可通过互联网推广和民众号营销等方法开展旅行社业务的违法违规经营行为。增强对旅游团队、地接社的执法检查，对旅游集散地、主要景区中的旅游团队进行重点执法。执法检查历程中，发明涉嫌违反消费者权益�；ぁ⒎床徽本赫⒐愀娴攘煊蛑垂媛稍虻�，移送有关行政机关查处；涉嫌冒犯不法经营、强迫交易、诈骗等刑法罪名的，移送司法机关，依法追究刑事责任。
专项整治行动期间，文化和旅游部将通过“体检式”暗访评估、网络监测、集中检查等方法，排查违法违规线索并组织查处；通过集中办案、以案施训、现场督办等方法，安排各地依法核办未经许可经营旅行社业务的案件，严查违法违规经营行为，进一步规范旅游市场经营秩序，有序推进旅游业复工复产复业。
为提高社会民众执法意识，更好地维护旅游者正当权益，文化和旅游部宣布了专项整治行动第一批指导案例，包括以“零团费”形式、以赠礼品或者养生养老会员等方法、以俱乐部或者户外运动等名义，未经许可经营旅行社业务的执法案例。文化和旅游部提醒宽大旅游者在旅游消费时，要选择正当正规旅行社，更好地包管自身宁静和正当权益；提倡理性消费，审慎选择不对理的低价旅游产品，主动抵制不法经营行为，降低消费危害。文化和旅游部同时宣布了专项整治行动举报电话12318和举报平台jbts.mct.gov.cn，接待社会民众对违法违规旅游市场经营运动进行举报监督。
附：专项整治行动第一批指导案例
案由：未经许可经营旅行社业务
违则：《中华人民共和国旅游法》第二十八条
罚则：《中华人民共和国旅游法》第九十五条第一款
——要害字：零团费、包管。凭据群众举报，经河南省汝州市文化广电和旅游局依法查明：某包管股份有限公司汝州支公司在未取得《旅行社业务经营许可证》的情况下，为回馈投保人员，以“表扬会”名义组织607名投保人员（或其亲属、朋友）旅游，其中566人系“零团费”旅游。汝州市文化广电和旅游局依法责令当事人纠正违法行为，并给予没收违法所得壹万陆仟肆佰元、�？钍巴蛟男姓Ψ�。
——要害字：一日游、购物。江西省宜春市文化广电新闻出书旅游局执法人员凭据前期摸排的线索，在某“灵芝科技馆”外执法检查时，发明一辆载有37名旅游者的旅游包车。经查，当事人某食品商行（洪某）未治理《旅行社业务经营许可证》，以团费每人28元的价格招徕旅游者加入“一日游”，并安排旅游者到其经营的“灵芝科技馆”购物。宜春市文化广电新闻出书旅游局依法责令当事人纠正违法行为，并给予�？罘⊥蛟男姓Ψ�。
——要害字：赠礼品、招徕。凭据群众举报，四川省泸州市文化广播电视和旅游局、江阳区文化广播电视和旅游局联合有关部分，依法对一个旅游团队进行现场检查。经查，当事人重庆某商贸有限公司不具备旅行社正当主体资质，通过发放宣传资料、宣讲及赠送鸡蛋、面条等生活用品的方法，以团费每人100元的价格，招徕173名老年旅游者，准备租赁4辆旅游客车前往重庆旅游。泸州市文化广播电视和旅游局依法责令当事人纠正违法行为，并给予�？钜纪蛟男姓Ψ�。
——要害字：医疗器械、保健品。江苏省常州市文化广电和旅游局执法人员依法对常州某养老效劳有限公司进行检查时，发明该公司悬挂有“好时光旅游俱乐部”宣传海报。经查，当事人主要从事医疗器械、保健品销售业务，为增强主顾粘性，在未取得《旅行社业务经营许可证》的情况下，以团费每人68元的价格，招徕、组织100名公司会员、主顾等旅游者，加入“扬州一日游”和“金坛花谷奇缘一日游”。常州市文化广电和旅游局依法责令当事人纠正违法行为，并给予�？钜纪蛟男姓Ψ�。
——要害字：养生养老、会员。①上海市文化和旅游局执法人员在对上海某社区养老效劳有限公司进行执法检查时，发明游客名单表、出团通知书、旅游包车条约等证据质料。经查，当事人以3199元的价格销售“养生养老家族会员”资格，在不具备旅行社正当主体资质的情况下，分5批次组织227名会员加入“安徽安庆天柱山4天3夜品质游”。上海市文化和旅游局执法总队依法责令当事人纠正违法行为，并给予�？罘⊥蛟男姓Ψ�。②重庆市江津区文化和旅游生长委员会执法人员在对重庆某健康治理有限公司现场检查时，发明当事人印制的旅游会员卡170张、旅游代金券31张、“7.25一日游人员名单”1份，执法人员还查明当事人在未取得《旅行社业务经营许可证》的情况下，以签订养生效劳条约的形式提供包价旅游效劳。江津区文化和旅游生长委员会依法责令当事人纠正违法行为，并给予�？钜纪蛟男姓Ψ�。
——要害字：俱乐部、微信群。凭据群众举报，浙江省舟山市文化和广电旅游体育局依法对微信群“水田公社俱乐部”进行立案视察。经查，当事人章某某、夏某某建立微信群“水田公社俱乐部”，利用微信群和线下渠道招徕57 名旅游者加入“无锡鼋头渚二日游”，赢利2149元。舟山市文化和广电旅游体育局依法责令当事人纠正违法行为，并划分给予没收违法所得、�？畹男姓Ψ�。
——要害字：户外。①凭据群众举报，福建省福清市文化体育和旅游局执法人员在对福州市某户外拓展有限公司进行执法检查时，发明“超值京津-北京天津纯玩六日游”行程表、境内旅游条约等证据质料。经查，当事人在未治理《旅游社业务经营许可证》，招徕39名旅游者加入旅游运动。福清市文化体育和旅游局依法责令当事人纠正违法行为，并给予�？钜纪蛟男姓Ψ�。②当事人司某某建立微信群“享受阳光户外旅游群”，组织67名旅游者加入“兴安水库一日游”，通过微信转账收取团费共计3685元。内蒙古自治区兴安盟文化旅游体育局依法责令当事人纠正违法行为，并给予�？钜纪蛞记男姓Ψ�。