《中共中央关于制定国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目标的建议》提出 ，“形成强大海内市场 ，构建新生长花样” ，流通海内大循环 ，需要坚持扩大内需这个战略基点 ，完善扩大内需的政策支撑体系 ，形成需求牵引供应、供应创立需求的更高水平动态平衡。2020年4月 ，习近平总书记在中央财经委员会第七次集会上题为《国家中恒久经济社会生长战略若干重大问题》的讲话中指出 ，大国经济的优势就是内部可循环 ，消费是我国经济增长的重要引擎 ，中等收入群体是消费的重要基础。
鉴于海内旅游消费在居民消费中已经占据重要职位并且具有巨大挖掘潜力 ，以及新冠肺炎疫情使得海内旅游市园职位愈发凸显的现实情况 ，研究进一步流通海内旅游市场大循环 ，关于增进海内大循环主体花样的形成 ，具有重要意义。
一、扩大居民消费是扩大内需的焦点
流通海内大循环的战略基点在于扩大内需 ，而在现阶段 ，扩大内需有着新的内涵。从支出法核算的海内生产总值情况来看 ，2008年以来 ，最终消费支出和资本形成总额对GDP增长的孝敬率一直坚持在高位 ，2019年为89% ，而货物和效劳进出口对GDP增长的孝敬率为11% ，特别是该指标近些年还经常泛起负值 ，好比2016年为-11.6% ，2018年为-7.4%。与此相对应的 ，我外洋贸依存度在2006年抵达历史最高位的64.2%之后不绝降低 ，已经降低到2019年的31.7%。目今及未来经济的增长比历史上的任何时期显得越发依靠内需。而从组成内需的最终消费支出和资本形成总额的情况来看 ，近些年 ，最终消费支出对GDP的孝敬率却泛起下滑的态势 ，从2015年的69%降低到2019年的57.8% ，这与西方兴旺国家最终消费支出对GDP孝敬率高达70%-80%相比差别在拉大。再从组成最终消费支出的居民消费和政府消费的情况来看 ，自从2008年以来 ，两者的比例关系基本稳定在7:3 ，好比2019年 ，居民消费占最终消费支出的比例为69.97% ，政府消费占比为30.03%。在不绝优化政府与市场关系、需要发挥市场在资源配置中决定性作用的形势下 ，政府购置应该呈下降趋势。与此同时 ，特别是2008年以来 ，大宗投资使得投资的边际孝敬率下降 ，太过依靠投资拉动经济的生长模式已经不可连续。综上来看 ，扩大内需是流通海内大循环的战略基点 ，而扩大居民消费是扩大内需的焦点和最要害。
坚持扩大居民消费 ，既是目今应对疫情攻击的需要 ，也是坚持我国经济恒久连续健康生长的需要 ，更有利于满足人民日益增长的美好生活需要。
二、旅游消费的基本特征与性质
海内旅游消费是典范的居民消费 ，在需要树立海内大循环的主体职位、流通海内大循环的配景下 ，研究扩大旅游消费的问题 ，首先有须要明确和深化对旅游消费的认识。
第一 ，旅游消费属于最终消费。旅游消费是旅游者在旅游历程中爆发在餐饮、住宿、交通、游览、购物、娱乐等方面的支出 ，旅游者购置的产品和效劳属于居民最终消费品的领域。2019年 ，海内旅游总花费为57250.92亿元 ，占当年居民消费和最终消费的比例划分为14.84%和10.38% ，占当年社会消费品零售总额的比例为13.91%。目今 ，海内旅游消费在居民消费支出中已经占据重要职位 ，海内旅游消费对居民消费增长的孝敬率不绝上升 ，已经由1995年的5.32%提高到2019年的18.8%。
第二 ，旅游消费属于特殊高等品消费。如果从旅游者在旅游历程中购置的简单商品或效劳的情况来看 ，关于外地人来说经常体现为生活必须品 ，而旅游需求显然是人们的非生活必须品 ，旅游需求的价格弹性大于1 ，是典范的高等品消费。随着收入水平的提高 ，人们的边际消费倾向递减 ，刺激高收入群体消费 ，往往是扩大消费需求的基本偏向。刺激中产阶层或富足群体在旅游这种高等品方面的花费 ，不但关于扩大消费需求 ，并且关于发动低收入群体的配合富足 ，具有特殊意义。
第三 ，旅游消费是弥补欠兴旺地区内需缺乏的重要手段。目今 ，区域经济生长不均衡依旧是制约国民经济连续健康生长的突出问题。关于乡村地区、边远山区、资源枯竭型地区、革命老区、沿边地区、西部地区等远离都会或经济生长中心的欠兴旺地区来说 ，自身消费需求和投资需求均缺乏导致缺乏内生增长动力。引导兴旺地区更大规模的旅游者前往上述地区旅游消费 ，同时发动旅游投资和建设 ，可以从两方面弥补欠兴旺地区的内需缺乏问题 ，关于增进区域之间均衡生长具有重要意义。
三、海内旅游消费的现状、花样及职位
我国人口众多 ，领土幅员辽阔 ，区域之间山川风貌、气候情况、历史人文等方面差别较大 ，易于形成超大规模的海内旅游市场。坐拥全球最大规模的海内旅游市场 ，已经成为我国超大规模市场优势的重要体现。
第一 ，海内旅游市场稳居三大旅游市场的主体。进入新世纪以来 ，入境旅游增长放缓 ，入境旅游市场规模与海内旅游市场规模的差别迅速拉大 ，从2001年到2019年 ，海内游客人次比入境游客人次倍数由8.81倍迅速攀升到41.33倍。虽然新世纪以来出境旅游生长迅猛 ，但与庞大的海内旅游市场相比 ，依旧不可同日而语 ，2019年 ，海内游客人次是出境游客人次的35.49倍。从海内旅游总花费情况来看 ，由2001年的3522.4亿元增长到2019年的57250.92亿元 ，后者是前者的16.25倍。海内游客人均旅游花费从2001年的449.29元增长到2019年的953.23元 ，翻了一番。纵然不考虑新冠肺炎疫情对收支境旅游的影响 ，海内旅游消费市场也早已经稳居三大旅游市场的绝对主体职位。
第二 ，海内旅游消费在最终消费中的职位不绝提升。海内旅游花费占最终消费的比例和占居民消费的比例 ，从1994年的3.62%和4.77%一路攀升到2019年的10.38%和14.84% ，总体泛起不绝上升的态势 ，这恰好陪同了我国正式提出建立社会主义市场经济体制以来的全历程。在市场经济体制不绝完善的历程中 ，旅游消费支出对国民经济增长的孝敬率不绝提升 ，旅游消费需求是人民日益增长的美好生活需求的重要体现 ，将来依旧有着很大的提升空间。
第三 ，新冠肺炎疫情导致巨大的潜在旅游需求被压抑。进入新世纪以来 ，除2003年等特殊年份之外 ，海内旅游收入的增长率明显高于GDP的增长率。纵然在2008年金融�；岳淳迷龀ぢ史浩鹣陆档男鲁Ｌ渚跋� ，2009年-2011年连续三年按稳订价格盘算的海内旅游收入增长率也高达17.2%、19.6%和23.6% ，不但未受宏观经济的影响 ，反而泛起明显逆势上扬的态势。受新冠肺炎疫情影响 ，以2020年国庆黄金周为例 ，海内游客人次和海内旅游花费恢复有7成 ，如果从全年平均情况来看 ，大概估算2020年有40%左右的旅游需求被压抑 ，这些被压抑的旅游需求一定会寻求释放。
第四 ，新冠肺炎疫情引致高端出境旅游需求“出口转内销”。进入新世纪以来 ，出境旅游生长迅猛。从2001年到2019年 ，我国居民出境旅游人次年均增长15.76%。凭据国家外汇治理局中国国际收支平衡表的数据 ，2019年中国居民出境旅游总花费高达2500多亿美元 ，折算成人民币人均出境花费在1万元以上 ，两项指标在全球规模内都位居最前列。在外洋疫情没有获得有效控制的情况下 ，出境旅游需求将转移到海内 ，有望助推海内边疆等地区长线旅游以及高端旅游的生长。
四、构建海内旅游市场大循环花样的对策建议
“十四五”期间 ，要构建海内旅游市场大循环花样 ，需要刺激旅游消费需求 ，大力推动旅游高质量生长 ，提升旅游供应体系对海内旅游需求的适配性 ，努力构建旅游需求与旅游供应的更高水平动态平衡 ，努力推动形成更大出游规模、更横跨游频次、更广游览规模、更优供应质量、更多产品类型的海内旅游市场大花样。
第一 ，实施科学化、精准化的防疫举措。要流通海内大循环 ，需要以人员的自由流动为前提 ，而新冠肺炎疫情防控 ，往往以限制人员的自由流动为基本举措。随着疫苗逐步开始大规模接种 ，复旦大学隶属西岳医院熏染科主任张文宏预计 ，当整个社会疫苗接种率抵达60%-70%以上 ，疫情将会获得有效控制。应坚持外防输入、内防反弹的总体防控战略 ，实施科学化、精准化的防疫举措 ，尽快实现健康码全国一码通行 ，制定科学合理的疫情防控责任分�；�。掌握好疫情防控和人员流动的动态平衡 ，为旅游行业的全面复工复产特别是海内旅游市场大循环花样的构建涤讪坚实的基础。
第二 ，实施有利于供应均衡化的区域旅游协调生长战略。将旅游生长有机纳入西部大开发、东北老工业基地振兴、中部地区崛起、乡村振兴等国家生长战略 ，实施西部旅游大开发、东北老工业基地旅游接续工业培育、中部地区旅游崛起、乡村休闲旅游大生长等战略举措 ，大力支持民族地区、边疆地区、革命老区、乡村地区的旅游业生长 ，增加高品级景区、旅游度假区、文化工业示范区、国家公园等的漫衍数量。勉励并帮助支线机场、通用航空的生长以及与重点出游都会之间的航线加密 ，不绝提高经济社会生长相对落后地区在旅游产品和旅游基础设施方面的供应数量和质量。
第三 ，实施有利于假日旅游经济越发昌盛生长的新举措。建议对目今实施的国家法定节假日制度效果进行评估 ，出台有利于带薪休假制度落实的可操作性实施细则 ，刺激并勉励跨区域长线旅游市场的生长。大力推动环都会乡村休闲游憩带的建设或转型升级生长。提高京津冀、长三角、珠三角、粤港澳大湾区、长江经济带、中原都会群、成渝都会群、长株潭都会群等区域经济一体化组织的旅游战略协作层级和能力 ，破除影响游客及人员往来便当化的交通、政策、体制等方面的瓶颈 ，进一步做大做强都会群内部节假日高频次循环往复旅游市场。
第四 ，打造切合后疫情时代特征的高质量旅游产品体系。大力推动交通与旅游的融合生长 ，生长跨区域、长距离、高标准的旅游景物道、疆域旅游公路、滨河游览廊道、旅游火车等交通型旅游产品 ，进一步引导并勉励自驾车旅游以及汽车营地的生长。勉励生长实景演出、特色餐饮街、酒吧街、灯光夜市、全息灯光秀等夜间旅游业态 ，延长文博院馆的开放时间 ，不绝昌盛休闲旅游夜经济。勉励并支持中医药健康旅游、养生养老旅游、体育休闲旅游、精品民宿旅游等产品的生长 ，积极引导经营出境旅游业务的旅行社开拓海内长线旅游、专项旅游等高端旅游市场。
第五 ，推动潜在旅游需求不绝向现实旅游行为的转化。瞄准潜在客源市场 ，实施普惠性旅游生长计划 ，推动更多人、更高频次地享受旅游体验。制定研学旅行重启计划 ，努力构建研学旅行大市场。实施能够刺激老年群体、农村居民等低收入群体出游的优惠计划 ，研究将奖励旅游花费纳入企业所得税扣除项目的可行性 ，勉励更多的企业组织更多的员工开展奖励旅游。
第六 ，推动有利于培育旅游生长新动能的供应侧革新。深入贯彻落实全域旅游生长理念 ，出台立异型举措 ，推动旅游与文化、交通、农业、工业、体育、医疗等更多领域的有机融合生长 ，不绝孵化旅游新业态。推动旅游生长计划与领土空间计划的紧密衔接 ，建议在全域旅游示范区、旅游型都会、中西部人口稀疏地区的领土空间用途中预留大标准旅游生态生长用地。研究出台勉励农村闲置宅基地对外流转开办农家乐、精品民宿的步伐 ，引导已经在城镇落户的子女继续农村宅基地使用权开展旅游经营 ，勉励更多人才从城镇回流农村生长乡村旅游。
（作者单位：北京联合大学旅游学院 作者： 张金山）