平台经营者之间建立信息共享平台，对多次损害消费者权益、造成卑劣影响且拒不悔改的平台内经营者形成“动态黑名单”，各平台实施联合惩戒。10月27日，由北京市市场监督治理局和向阳区市场监督治理局指导，携程、去哪儿网、同程艺龙等5家互联网旅游效劳企业配合宣布《互联网旅游效劳行业自律条约》（简称《条约》）。

近年来，在线旅游市场规模不绝扩大，今年虽然受到新冠肺炎疫情影响，但在旅游市场逐渐苏醒后，在线旅游泛起出火热势头。然而，默认搭售、霸王条款、大数据杀熟、信息泄露、虚假宣传等现象时有爆发，侵害了消费者正当权益，扰乱了旅游市场秩序，应引起高度警惕并依法依规严加治理。

10月1日起，尊龙凯时部宣布的《在线旅游经营效劳治理暂行划定》（简称《划定》）正式施行，《划定》强调：“增强行业自律，推动行业诚信建设和效劳质量评价，监督、引导本行业经营者公正加入市场竞争。”此次《条约》的宣布，在行业自律方面走出了重要一步。

《条约》不但细化了落实《划定》的步伐，还提出了更严格的要求，如提出建立健全互联网旅游效劳业务标准化流程，公示效劳项目，规范效劳行为；建立平台信息实时监测筛查机制，实时对涉嫌违法违规的信息及相关经营者接纳须要步伐；对违规的平台内经营者形成动态黑名单，实施联合惩戒等。

《条约》的宣布，彰显了打造风清气正在线旅游业态的高度自觉，吹响了行业主动治理的进军号。必须认识到，行业自律只是对政府监管的有益增补，它不可取代执法监管。要想严格落实《划定》和《条约》，不可仅靠平台自觉，还需要职能部分建立完善日常检查、按期检查以及与相关部分联合检查的监督治理制度，对违法违规经营行为，依法做到发明一起、查处一起，决不迁就迁就。

亡羊补牢不如未雨绸缪。中医有“上医治未病，中医治欲病，下医治已病”之说，提前发明眉目，做好预防步伐，就能够让人不生病，制止陷入“渴而穿井，斗而铸锥”的困境。规范在线旅游市场秩序，“治未病”理念应切实体现在监管思路和流程上。

凭据《划定》，各地职能部分要积极构建“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”机制，加大指导、支持力度，给行业组织的生长和生长提供力所能及的资助。同时，凭据“政府管平台，平台管供应商”的思路，依法明确职能部分、在线旅游平台及平台内经营者等各方的执法责任，厘清责任界限，确保各方职责明确，有章可循，按章操作。

同样重要的是，要积极推行分类监管制度，区别看待，奖优罚劣，对“重点关注”类、“重点监管”类平台尤其要严格监管、连续监管，以防患于未然，营造积极向上的气氛，增进在线旅游行业健康昌盛生长。（杨维立）