习近平总书记强调，要精准落实疫情防控和复工复产各项举措，奋力实现今年经济社会生长目标任务。今年以来，湖南省文化和旅游部分认真落实习近平总书记关于疫情防控和经济生长的各项要求，精准施策，精准发力，疏通堵点难点，在大战大考中提升干部抓落实的能力，推动企业复工复产走在前列。1至6月，湖南省接待海内外游客2.38亿人次，由春节的同比下降94.5%苏醒到下降39.11％；实现旅游收入2617.44亿元，由春节的同比下降93.3%苏醒到下降40.35%。五一假期全省旅游收入在全国排第二位。端午假期全省旅游收入在全国排第一位。截至6月30日，全省A级景区开放率88%，星级饭店开业率、公共图书馆、文化馆开放率100%。湖南省位列跨省游目的地人气榜前五名，长沙市暑期夜游苏醒率全国第一，张家界成为最受接待的十大目的地都会。
一、市场管控精准对接湖南实情
年初，突如其来的疫情给全省文化和旅游企业生产经营运动带来了严重攻击，旅游经济指标断崖式下降，文化和旅游企业险些全面停业。我们坚定信心、同舟共济，因地制宜，在抓好行业疫情防控的同时，科学落实习近平总书记关于分区分级精准复工复产的要求，把疫情造成的损失降到最低限度。
一是精准学习领会精神。精准施策源于精准认识。今年以来，我们先后召开8次党组集会，深入学习习近平总书记重要批示指示精神，研究落实省委常委集会杜家毫书记讲话精神和省政府有关集会许达哲省长讲话精神以及省联防联控效劳情要求，深刻认识海内外疫情防控形势，深刻认识我国经济社会生长的任务及挑战，深刻认识到精准施策是统筹疫情防控和经济社会生长的重要抓手，有效提升了统筹疫情防控和经济社会生长的能力。
二是精准落实防控步伐。湖南启动重大突发公共卫生事件I级响应后，我们迅速建立了疫情防控事情领导小组，催促各地关闭旅游景区、文化场馆，确保了全省文化和旅游行业无疫情熏染病例。5月以来，凭据常态化疫情防控要求，做好验身份证、验体温、验健康码、验手机号、赠送口罩等“四验一赠”事情，增强游客效劳引导，合理调理，既严防游客瞬时聚集，又尽可能达产达能，提供宁静舒心的文化和旅游消费情况。
三是精准启动复工复产。2月10日，湖南省将疫情防控应急响应级别由一级调解为二级后，我们召开3次集会研究推动企业复工复产事情。2月28日，在全国率先召开全省文化和旅游系统战疫情促生长视频调理会，推动企业复工复产�？悸堑胶鲜∈粢咔榈臀：Φ厍�，在假日旅游事情中，我们没有强调旅游景区接待人数承载量，而是指导各地因地制宜，坚持网上约与现场约相结合，做到实时约、随时约、应约尽约，全面满足游客文化和旅游消费需求。
二、帮助政策精准支持文化和旅游企业
复工复产需要发挥政府“看得见的手”的作用，在政策端发力，拿出培植政策，切实解决企业实际困难。全省文化和旅游企业复工复产保存物资紧缺、用工困难、资金困难、业务拓展困难等四浩劫题。我们坚持问题导向，精准出台契合防控形势、适用有效的政策步伐，为企业复工复产注入了动力。
一是精准帮助提升复工效率。印发《湖南省文化和旅游厅关于统筹做好战疫情促生长的意见》，在全国率先从省级文化和旅游专项资金中统筹安排2亿元文化和旅游企业纾困资金。把加速旅行社复工复产作为推动文化和旅游消费市场苏醒的突破点，首创“送客入村”事情计划，出台奖励政策，引导旅行社向贫困山村“送客”71.55万人次，发动文化和旅游消费33.24亿元。组织省外“千趟专列·千趟包机”游湖南运动，对省外组团社组织高铁专列（每趟100人以上）游湖南按每趟2万元，组织航空包机（每班100人以上，小航班累积满100人算1趟）游湖南按每班3万元予以奖励。
二是精准对接纾解生长困难。我们联合人民银行长沙中心支行建立白名单制度，面向全省金融机构推出120个信贷重点支持文化和旅游项目，文化和旅游企业获得贷款14.06亿元。举办文化和旅游工业投融资大会，文化和旅游厅与7家金融机构签订战略相助协议，总授信额度达2410多亿元，文化和旅游企业获得贷款99.129亿元。指导省旅行社协会、省旅游饭店协会对接长沙银行等金融机构出台了《湖南省旅行社协会携手长沙银行“四个专项”政策支持湖南省旅行社协会企业成员复工复产金融计划》等政策，争取到最低利率4.05%的贷款支持。
三是精准效劳包管企业生长。完善人才步队建设机制，开展“抗击疫情·共助尊龙凯时”在线培训，文化和旅游系统约有4.5万人次进行了在线培训学习；开展“抗击疫情 岗位练兵”培训班，全省2000多名执法人员加入网上练兵学习和考试。全面落实“三集中三到位”革新，安排5名干部进驻文化和旅游厅政务效劳窗口，上半年共受理行政审批事项1154项，办结1154项。凭据“四不两直”要求，随机抽查了28个县（市、区）的文化和旅游部分，140家文化和旅游企业、单位，发明并交办问题线索91个，文化和旅游市场生长情况不绝优化。
三、产品供应精准满足消费需求
产品是文化和旅游工业生长的焦点吸引物。今年以来，顺应文化和旅游消操心理稳步恢复、消费需求品质化生长等特点，我们抓住契机、立异求变，以高质量的文化和旅游供应引发更强烈、更可连续的消费需求。
一是加大立异性产品供应�？埂耙湛挂咔椤ぴ朴魏稀敝魈庾髌反醋鳌⒄骷⒄故驹硕�，精心策划抓好网上念书、网上观景、网上观展、网上文化和旅游购物事情，线上展示总会见量达8575.5万人次，让游客足不出户享受文化和旅游产品效劳。立异举办“湖南非遗购物节暨网红直播带货大赛”运动，全省共上线非遗店肆624家，涉及项目�；さノ�294家、非遗项目348个、传承人607人，上线非遗产品5380种。湖南非遗购物节典范做法先后3次在全国作典范谈话�？埂巴枷嬗巍痹硕�，在今日头条、微博、抖音、快手等新媒体集中推介湖南文化和旅游资源，累计阅读量达3.55亿。
二是提供精细化产品供应。在疫情防控常态化配景下，消费者逐渐倾向于追求“小而精”“小而美”的旅游消费。适应出游结构的变革，我们联合省民宗委遴选10家特色文化和旅游小镇予以重点支持，并报省政府研究确定。组织开展全域旅游示范区创立事情，开展第二批精品旅游线路重点县验收事情，开展5A级旅游景区的创立指导及复核事情，全面增强天心文化工业园、浏阳河文化工业园等12家工业园区基地建设，评选“湘村客栈”438家，开展旅游商品购物示范点申报评定事情，宣布5条精品旅游线路、2条红色旅游线路，较好地满足了近车程、短距离、高频次的“微度假”旅游消费需求。
三是提升融合化产品供应。陪同消费看法转变，古板的“圈山圈水收门票”模式难以满足游客需求，旅行度假、文化体验等相结合的旅游产品迅速增多并成为重要趋势。我们通过“旅游＋”增进生态、研学、康养等新兴旅游产品开发，以满足消费群体广泛化、消费需求多样化的市场特点。打造主客共享的旅游生活场景，构建都会公园体系绿色空间，休闲街区游憩空间以及文化馆、图书馆、博物馆、乡镇综合文化站“三馆一站”文化空间，通过公共效劳与文化和旅游功效的叠加实现价值裂变。
四、宣传促销精准锁定目标市场
文化和旅游经济是注意力经济、眼球经济，宣传促销至关重要。疫情之下，如何开展宣传推广，需要对客源市场、时间节点等做深入细致的剖析研究。我们坚持谋划在先、策划在前、适时启动，精准打好文化和旅游宣传推广“组合拳”。
一是围绕生长文化和旅游“宅消费”，开展“春暖潇湘”湖南文化和旅游网络消费季运动。随着互联网时代的到来，“宅消费”已成为人们的重要生活方法，在疫情配景下越发突显。3月至5月，湖南省文化和旅游厅联条约程集团开展了2020年“春暖潇湘”湖南文化和旅游网络消费季运动，连续推出“锦绣潇湘·约惠春天”文化和旅游消费狂欢节、“春日推荐·精彩启程”线上线下全媒体营销、“春暖潇湘·好物中国”好物节暨公益义卖、“14天，带你看江山如此多娇”春暖潇湘直播旅游专场等系列运动。消费季期间共上架文化和旅游产品4869类、运动实现曝光2.6亿次,累计消费交易额7.141亿元；旅游景区、酒店民宿等企业在消费季期间人气增加了79.52%以上，营业收入提高了30%以上。
二是围绕引发省内文化和旅游消费，开展湖南人游湖南系列推广运动�？缡⊥哦佑翁�，全省各地先后举办2020年全省文化和旅游志愿效劳运动、2020中国旅游日湖南宣传运动暨2020桃花源文化旅游节、2020年湖南红色文化旅游节、“你学法我送票·锦绣潇湘任你游”暨宪法进宾馆（景区）普法运动等百场文化和旅游推广运动，全面吹响文化和旅游市场苏醒与振兴的集结号。乐成举办2020湖南（国际）文化旅游工业博览会暨文化和旅游装备展，发动文化和旅游线上线下消费成交近4000万元�？埂胺⒎乓谠讶ぴ鼋鹆贝笙选痹硕�，省财务给予专项补贴，力争撬动全省各级亿元以上惠民消费资金投入。
三是围绕扩大海内文化和旅游消费，开展“锦绣潇湘任你游”文化和旅游系列推广促销运动�？缡⊥哦佑翁�，由厅领导带队，组织相关市州文化和旅游部分、文化和旅游企业，赴长三角地区、珠三角地区、中西部地区、东北三省开展“锦绣潇湘任你游”文化和旅游系列推广促销运动。联合江西举办2020红色旅游博览会，精心策划举办夏季秋季冬季乡村文化旅游节等系列促销运动，支持各地举办种种文化和旅游促销运动。增强与省内媒体平台相助，加大对十大文化和旅游地标、十大文化和旅游特色小镇宣传，编印湖南文化和旅游宣传品，拍摄湖南多语种文化和旅游形象宣传片，大力拓展海内文化和旅游市场。
四是围绕增进入境市场苏醒，开展“锦绣潇湘”品牌全球网络营销。在全省入境旅游陷入“休克”的情况下，宣布《致外洋相助同伴的果真信》，向外洋华人华侨开展“湖湘风华·文艺战疫”新创优秀美术、书法、摄影作品外洋征稿和湖南精品剧目外洋公益展播运动，美国等21个国家的37家文化和旅游机构纷纷录制视频、发来信函表达问候和支持，配合推动相助同伴互为目的地营销，为疫情后增进入境市场苏醒涤讪基础。（作者单位：中共湖南省委宣传部、湖南省文化和旅游厅 作者：禹新荣）