日前，文化和旅游部印发《在线旅游经营效劳治理暂行划定》（以下简称《划定》），将于2020年10月1日起正式施行。

在线旅游经营效劳是旅游工业链的焦点环节，是满足人民日益增长的美好旅游需要和推动旅游业高质量生长的重要力量。近年来，我国在线旅游市场快速增长，在线旅游企业宁静台的数量不绝增多，便当了宽大人民群众出游，增进了旅游消费，发动了行业生长。同时，一些在线旅游经营者上线不对规旅游产品，扰乱市场秩序，侵害游客正当权益，给行业健康有序生长带来了负面影响，要求增强法治建设、强化行业监管、规范市场秩序成为社会共识。别的，随着《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国网络宁静法》《中华人民共和国电子商务法》等执法的公布实施，出台《划定》的上位法基础开端完备，立法时机基本成熟。

《划定》坚持以人民为中心，把“包管旅游者正当权益”作为首要立法目的，积极回应群众呼声，兼顾企业久远利益，力求以“最大条约数”凝聚共识。坚持宁静底线思维，以政治内容宁静为基础，以生命工业宁静为宗旨，配合做好网络宁静包管。坚持问题导向，集中总结市场治理、行业生长经验与教训，明确回应近年来社会反应的热点、市场监管的难点、行业生长的痛点，填补了在线旅游领域立法的空白。坚持容纳审慎监管，贯彻落实《国务院办公厅关于增进平台经济规范健康生长的指导意见》，以立法促规范，规范促生长，着力推动行业依法生长、市场规范有序和游客权益充分包管的有机统一。

《划定》共计5章38条，划分是总则、运营、监督检查、执法责任和附则。一是明确了适用规模和相关主体。在中华人民共和国境内通过互联网等信息网络为旅游者提供包价旅游效劳及交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等单项旅游效劳的经营运动，适用本划定。在线旅游经营者包括平台经营者、平台内经营者、自建网站或通过其他网络效劳提供在线旅游经营效劳的经营者。二是压实了平台企业责任。遵循“政府管平台，平台管供应商”基本思路，要求在线旅游平台经营者坚守人身工业宁静、信息内容宁静、网络宁静等底线，遵守社会主义焦点价值观要求，诚信经营、公正竞争，担负产品和效劳质量责任，接受政府和社会的监督，切实维护旅游者的正当权益。三是回应了社会热点问题。将不对理低价游、评价权包管、旅游者信息使用等热点纳入监管，做出相应划定，既体现了行业监管的刚性，也坚持了一定的开放性。四是统筹抓好疫情防控和复工复产。增加助力复工复产、增进行业健康生长的条文，提出进一步发挥在线旅游经营者在旅游目的地推广、景区门票预约和流量控制等方面的积极作用，强调旅游者对国家应对重大突发事件暂时限制旅游运动等步伐的配合义务。