日前 ，文化和旅游部印发《在线旅游经营效劳治理暂行划定》（以下简称《划定》）。《划定》包括总则、运营、监督检查、执法责任和附则等5章38条 ，对在线旅游经营效劳治理各个方面提出明确要求、作出细致划定� ？梢运� ，这是我国在线旅游市场监管领域的又一务实之举 ，也是我国在旅游市场“法治化”治理迈出的坚实一步。
世界因互联网而更多彩 ，生活因互联网而更富厚。近年来 ，我国在线旅游市场生长迅速 ，极大地便当了人民群众的旅游出行 ，也增进了旅游工业的昌盛壮大。相关研究报告显示 ，2019年在线旅游市场交易规模已经突破1万亿元 ，在线旅游预订用户规模凌驾4亿。尤其是新冠肺炎疫情爆发以来 ，越来越多的旅游经营从线下走向线上 ，在线旅游企业已经成为旅游工业链的“焦点企业”、行业治理的“重点企业”。
法与时转则治 ，治与世宜则有功。在线旅游市场生长日新月异 ，市场秩序不规范、治理体制不顺畅的问题也随之泛起 ，法治必须跟上。面对在线旅游经营效劳领域专项执法的立法空白 ，文化和旅游部潜心研究 ，结合旅游法、网络宁静法、电子商务法、《旅行社条例》等相关执规律则制定出台了《划定》 ，旨在进一步规范和引导在线旅游经营行为 ，更有效地包管游客的正当权益 ，更有力地增进在线旅游健康可连续生长。
《划定》坚持“以人民为中心”的立法宗旨 ，可以更好地为旅游者鼓劲撑腰。民惟邦本 ，本固邦宁。《划定》贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略 ，把“以人民为中心”作为立法宗旨 ，把包管旅游者正当权益作为立法的首要目的 ，高度重视宽大旅游者的诉求 ，积极回应了社会关切。不但对游客投诉反响强烈的虚假预订、不对理低价游、无资质经营等维权热点问题作出划定 ，还将新业态中泛起的侵害游客评价权、游客信息滥用等问题纳入监管；不但要求在线旅游平台经营者对平台内经营者资质进行审核 ，还明确了平台接纳须要步伐包管旅游者正当权益的责任。
《划定》坚持容纳审慎的监管原则 ，可以更好地为在线旅游高质量生长护航。《划定》充分考虑了在线旅游市场主体的重要作用 ，贯彻落实《国务院办公厅关于增进平台经济规范健康生长的指导意见》 ，坚持容纳审慎监管要求 ，立异监治理念和方法 ，坚持以立法促规范、以规范促生长 ，着力推动在线旅游行业依法生长、市场秩序规范有序和旅游者正当权益充分包管的有机统一。《划定》不要求平台经营者比照相关部分对平台内经营者的要求治理相关业务许可 ，使监管规模随着职能走 ，而不是随着审批走 ，行业内的所有主体、所有经营运动都纳入视野 ，而不是经过审批的才管。同时 ，行政指导和行政处分两手抓、两到位 ，避免一上来就查、就罚 ，为新业态生长留足了空间。
《划定》坚持宁静底线思维 ，最大限度地确保在线旅游市场的宁静底线。万无一失 ，一失万无。宁静是旅游的生命线 ，是行业健康生长的基础包管 ，尤其是在统筹抓好疫情防控和复工复产确当下。《划定》不但充分考虑到在线旅游经营者在疫情防控期间处理海量订单退改、利用新技术助力“限流、预约、错峰”、研发“定心游”产品等新变革 ，还重申了旅游者对国家宁静防备和应急处理步伐的配合义务 ，增加了将疫情防控纳入生产宁静治理领域的条文 ，确保在线旅游市场的宁静底线。
令在必信 ，法在必行。期待文化和旅游部分、在线旅游经营者、宽大旅游者各明其责 ，各履其责 ，配合努力 ，将《划定》落实到游客正当权益的包管上 ，贯彻到对市场秩序的法治化治理上 ，体现到增进旅游行业可连续生长上 ，进而让游客越发定心 ，企业越发定心 ，市场越发健康规范。