乡村振兴,工业兴旺是基础,是解决“三农”事业生长问题的前提。
近日,农业农村部体例印发《全国乡村工业生长计划(2020—2025年)》,这是我国首次对乡村工业生长作出全面计划。文件提出,到2025年要实现乡村工业体系健全完备,质量效益明显提升,内生动力连续增强。
这在为未来乡村工业生长指明偏向路径的同时,也使乡村工业生长迎来机缘期,为乡村振兴夯实基础。
农产品加工由浅入深
农产品加工业是国民经济的重要工业,是提升农产品附加值的要害,也是构建农业工业链的焦点。
数据显示,2019年,农产品加工业营收凌驾22万亿元,规模以上农产品加工企业8.1万家,吸纳3000多万人就业。近年来,农产品加工业蓬勃生长,但工业链条比较短、融合条理比较浅、生长方法比较粗放、要素活力缺乏、人才缺少等问题也比较突出。
统计数据显示,目前我国农产品加工业农产品加工业与农业总产值比为2.3:1,远低于兴旺国家3.5:1的水平;农产品加工转化率为67.5%,比兴旺国家低近18个百分点,深度开发和转型升级任务沉重。
补足农产品加工业较弱的短板,势在必行。文件提出,到2025年要实现农产品加工业营收抵达32万亿元,年均增长6.5%。如何做才华完成这一目标?
基于此,《计划》对提升农产品加工业作出了重点安排,明确了三条路径。一是要完善农产品加工业工业结构,拓展初加工,提升精深加工,推进综合利用加工。二是推进农产品加工业向产地下沉、向园区集中,建设一批国际农产品加工工业园。到2025年,建设300个产值超100亿元的农产品加工园。三是加速农产品加工技术立异、加工装备创造。到2025年建设50个集成度高、可复制的农产品加工技术集成科研基地。
值得一提的是,《计划》就新技术、新装备提出具体要求。要以农产品加工要害环节和瓶颈制约为重点,组织科研院所、大专院校与企业联合开展技术攻关,帮助一批农产品加工装备研发机构和生产创造企业,开展加工技术与信息化、智能化、工程化妆备研发。
资源要素从进城到返乡
农村立异创业是乡村产颐魅振兴的重要动能,人才则是焦点要素。数据显示,2019年,种种返乡创业立异人员累计凌驾850万人,在乡创业人员凌驾3100万。与此同时,人才缺少、难融资、培训不实用等问题困扰着这些创颐魅者们。
针对这些问题,《计划》提出了明确的解决步伐。在人才方面,培育一批充满激情的农村立异创业优秀带感人,引导大中专结业生、退役军、科技人员和工商业主等入乡创业,生长一批“田秀才”“土专家”。
在培训方面,强化创业指导。建设农村创业导师步队,开展“一带一”“师带徒”“一带多”等精准效劳。
在资金方面,完善财务帮助政策,勉励地方刊行专用债券用于乡村工业。强化金融帮助政策,引导县域金融机构将吸收的存款主要用于外地,强化担保融资增信功效,推动落实创业担保贷款贴息政策。据了解,首次创业半年以上并已成型的,地方给会予一次性补贴3-5万元不等。
梳理不难发明,各地政府已陆续推出各自的返乡入乡就业创颐魅政策。5月,山西省印发《关于推动返乡入乡创业事情的实施意见》,将创业担保个人贷款额度由15万元提高到30万元。6月,河南对评为国家级或省级返乡创业示范园区,给予一次性奖补资金100万元或50万元。7月,山西推出130个农民工及企业家返乡入乡创业投资项目。
说究竟,就是“人”。有了人气,农村生长就有了底气。通过返乡入乡创业增进城乡融合和乡村全面振兴,将形成以立异带创业、以创业带就业、以就业促增收的花样。
乡村休闲旅游变优变精
乡村休闲旅游是农业功效拓展、乡村价值掘客、业态类型立异的新工业,横跨一二三工业,生长前景辽阔,成为脱贫攻坚、乡村振兴的重要力量。
《计划》提出,到2025年,年接待游客人数凌驾40亿人次,经营收入凌驾1.2万亿元。这其中,包括建设300个休闲农业重点县,培育“打卡地”;推介1500其中国美丽休闲乡村;推介1000个全国休闲农业精品景点线路。
乡村旅游要“颜值”,更要“品质”。这意味着,增进乡村旅游高质量生长,要因地制宜,必须坚持个性化、特色化、差别化、多样化的生长偏向,打造一批精品工程。同时,也要规范化治理、标准化效劳,让消费者玩得开心、吃得定心、卖得舒心。
计划好,要害照旧在落实。推进农村工业生长是一项系统工程,在顶层设计中更离不开多部分多市场主体的协同。在决战决胜脱贫攻坚与全面小康的收官之年,下一个百年目标与乡村振兴也将全面、续力推进,《计划》的下发可谓恰当其时。
建立多部分协调配合、社会力量积极支持、农民群众广泛加入的推进机制,加速完善土地、资金、人才等要素的政策步伐,确保各项政策可落地、可操作、可见效。相信我们的“三农”事业也一定会乘势而上,推动乡村全面振兴。