中共中央、国务院日前印发《海南自由贸易港建设总体计划》（以下简称《计划》）。《计划》提出海南自由贸易港建设五大基来源则，即借鉴国际经验、体现中国特色、切合海南定位、突出革新立异、坚持底线思维。其中，在“切合海南定位”方面，《计划》明确，紧紧围绕国家付与海南建设全面深化革新开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略效劳包管区的战略定位，充分发挥海南自然资源富厚、地舆区位奇特以及背靠超大规模海内市场和要地经济等优势，抢抓全球新一轮科技革命和工业厘革重要机缘，聚焦生长旅游业、现代效劳业和高新技术工业，加速培育具有海南特色的相助竞争新优势。

《计划》提出了海南自由贸易港建设十一项制度设计，即贸易自由便当、投资自由便当、跨境资金流动自由便当、人员进出自由便当、运输来往自由便当、数据宁静有序流动、现代工业体系、税收制度、社会治理、法治制度、危害防控体系。其中，在现代工业体系方面，要大力生长旅游业、现代效劳业和高新技术工业，不绝夯实实体经济基础，增强工业竞争力。坚持生态优先、绿色生长，围绕国际旅游消费中心建设，推动旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融合，提升博鳌乐城国际医疗旅游先行区生长水平，支持建设文化旅游工业园，生长特色旅游工业集群，培育旅游新业态新模式，创立全域旅游示范省。加速三亚向国际邮轮母港生长，支持建设邮轮旅游试验区，吸引国际邮轮注册。设立游艇工业革新生长立异试验区。支持创立国家级旅游度假区和5A级景区。完善海洋效劳基础设施，积极生长海洋物流、海洋旅游、海洋信息效劳、海洋工程咨询、涉海金融、涉海商务等，构建具有国际竞争力的海洋效劳体系。建设国家对外文化贸易基地。

《计划》还提出了海南自由贸易港建设分办法分阶段安排。其中，在2025年前重点任务方面，《计划》提出，实行部分进口商品零关税政策。对岛内进口用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等营运用交通工具及游艇，实行“零关税”正面清单治理。放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类。加速金融业对内对外开放，支持金融机构立足海南旅游业、现代效劳业、高新技术工业等重点工业生长需要，立异金融产品，提升效劳质效。增强金融效劳实体经济能力，对有稳定现金流的优质旅游资产，推动开展证券化试点。实施越发便当的免签入境步伐，将外国人免签入境渠道由旅行社邀请接待扩展为外国人自行申报或通过单位邀请接待免签入境，放宽外国人申请免签入境事由限制，允许外国人以商贸、会见、探亲、就医、会展、体育竞技等事由申请免签入境海南，实施外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策。深化工业对外开放。支持生长总部经济，举办中国国际消费品博览会，国家级展会境外展品在展期内进口和销售享受免税政策，免税政策由有关部分具体制定。优化税收政策安排，从本计划宣布之日起，对注册在海南自由贸易港并实质性运营的勉励类工业企业，减按15%征收企业所得税。对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代效劳业、高新技术工业企业，其2025年前新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。