革新开放40年以来,广东始终以敢闯敢试、敢为人先的勇气和魄力,走在全国前列。自2016年创立全域旅游示范区以来,广东经过“自上而下”与“自下而上”相结合的多方面探索,广东全域旅游取得了较好的生长效果,开端探索出了经济兴旺省域推进全域旅游路径,为全国全域旅游生长孝敬广东智慧。
广东依托自身优势,开端探索出了以“山海统筹、市场驱动、城乡融合、公共支撑”为理念、以“三大一新”(融入大战略、依托大市场、立足大民生、构建新体系)四大行动为主要抓手的全域旅游的广东立异探索。
一、全域旅游与区域花样大战略相融合
在实践摸索中,广东全域旅游生长一手抓“全”的广度,一手抓“域”的深度,主动突破行政区域的限制,以“都会圈、海域、山域”为重点,统筹推进旅游资源与市场的整合开发,逐渐形成了“一核一带一区”的全域旅游大花样,优化珠三角都会旅游核,高水平打造滨海旅游工业带和北部生态旅游区,携手打造粤港澳世界级旅游休闲湾区,全域旅游花样与广东省提出的“一核一带一区”区域生长花样互促共进,有助于进一步发挥旅游业对区域协调生长的增进和刊行动用。
广东凭据差别区域生长特点,全域旅游生长融合广东大战略花样分三类谋划推进:
其一,珠三角地区都会要发挥示范作用,引导旅游业提档升级,推动珠三角旅游一体化建设,主动融入粤港澳大湾区,打造国际旅游都会;
其二,滨海旅游工业带以滨海组团提升生长为重点,打造广东滨海旅游升级版;
其三,粤北地区都会要充分发挥后发优势,主动融入“一核一带”花样国界,加速国家公园创立,推动老区苏区和民族地区生长,发动社会经济的稳步增长。
二、全域旅游与市场驱动大工业为依托
在实践摸索中,广东省全域旅游生长注重发挥市场对旅游资源配置的决定性作用,基于“立异驱动、政策支持”的工业生长模式,基本形成了“市场立异与政策立异前呼后应”的良好生长情况。
广东发挥“大市场、重竞争;小政府、重效劳”的实践经验,在市场驱动大工业谋划上从三个条理推进:
其一,培育与引进相结合,做大做强旅游龙头企业。广东省一方面继续支持本土大型旅游企业增强资本运作实力,提升综合竞争能力和效劳水平,生长成为海内外知名的现代化旅游龙头企业集团;另一方面,也重点引进国际知名企业和跨国旅游集团落户广东。
其二,线上与线下相联动,引导古板旅游企业转型。广东省一方面遵循“规范化治理、品级化认定、差别化生长”的指导思路,引导中小微旅游企业提升旅游产品和效劳层次和品质,增强市场竞争力;另一方面,加速“旅游+互联网”的融合生长进程,引导古板旅游企业实现线上线下资源整合,进一步拓宽营销渠道和市场笼罩规模,提高市场知名度。
其三,旅游与文创相融合,帮助旅游领域创业立异。广东省加大对旅游领域立异创业的帮助力度,吸引返乡创业人才、文化创意人才、乡村旅游带感人加入“公共创业、万众立异”,并充分发挥乡村旅游创客示范基地引领作用,建立一批旅游创业孵化平台,培育帮助若干独角兽旅游企业,打造了一批旅游文创都会、社区和园区以及中小企业集群。
三、全域旅游与城乡融合大民生为立足
在实践摸索中,广东省全域旅游围绕“以乡村旅游为重点生长全域旅游”的总体思路,从城乡融合生长与乡村全域人居情况提升、推动乡村旅游连线成片开发、优化提升休闲农业与乡村旅游示范点、增进广东民宿的精品化生长、建设旅游风情小镇等举措切入,实施乡村旅游“四变工程”,让产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房,积极提倡都会反哺乡村,推动乡村振兴。
广东依托较强的经济基础,在旅游惠民上做出了两大全域特色:
其一,在休闲福利上,打造了“三道一径”为代表的公共休闲民生工程,包括绿道、碧道、古驿道、粤港澳文化遗产游径。广东率全国之先累计完成近2万公里绿道建设,在全省形成了省立绿道——都会绿道——社区绿道互联互通的绿道休闲网络慢行系统;
正在全面高标准建设广东万里碧道,打造宽大人民群众喜游乐到的美好生态空间;以“南粤古驿道+旅游+文化+体育”,通过激活地方文化,发动沿线乡村旅游生长;以历史为纽带,构建形成极富特色和历史秘闻的“粤港澳大湾区文化遗产游径”系统。
其二,在尊龙凯时融合上,完善了“三馆一站”为代表的公共文化与旅游融合民生工程,通过图书馆、文化馆、博物馆和乡镇综合效劳站建设,进一步提升了公共文化与旅游效劳水平,实现了公共文化的旅游化和共享化。
四、全域旅游与公共效劳新体系相构建
在实践摸索中,广东省全域旅游生长坚持“政府引导、社会加入”的生长模式,以重大平台、系统工程为主要抓手,不绝完善旅游基础设施和公共效劳配套,旅游交通网络便捷性显著提升,旅游综合效劳智慧化生长,旅游卫生和宁静包管进一步增强。
广东依托较完善的公共效劳网络,在旅游公共效劳体系构建上从三个领域推进:
其一,打造“快进慢游”交通网络。广东旅游生长把“交通先行”作为重要前提,并在“省市县共建、勉励社会加入”开发模式的主导下,推进“交通+旅游”融合公共交通体系升级,在粤北山区推动了南岭旅游公路建设,在滨海带推动滨海旅游公路建设。
其二,构建智慧化旅游综合效劳,推进省、市、县三级游客效劳中心和旅游数据中心建设,增强旅游信息资源整合。
其三,增强旅游卫生情况包管,进一步深化旅游“茅厕革命”,推进旅游茅厕在地区间、城乡间、景区内外合理结构。(作者:吴志才教授,华南理工大学广东旅游战略与政策研究中心主任)