全域旅游从2008年提出到2016年开始全国试点 ，目前已经区域旅游新旧动能转换、生长走向成熟的典范标记 。全域旅游是世界旅游生长的纪律和趋势 ，也是中国旅游生长的偏向和未来 ，要迎头遇上、率先破题 。
全域旅游的提出和内涵
全域旅游最早是2008年浙江省绍兴率先提出 ，提出了都会生长的“全域旅游”生长战略 ，编发了《绍兴全域旅游区总体计划》 ，在全国率先开始全域旅游试点 。
随后 ，2009年江苏昆山在《昆山市旅游生长总体计划修编》提出“全域旅游 ，全景昆山” 。2010年学者胡晓冉提出全域旅游战略是“突破都会或简单景区旅游一枝独秀花样 ，差别区域打造各自的旅游吸引物和效劳业态” 。到2011年 ，全域旅游的提出都会不绝增多 ，如杭州市提出“旅游空间全区域、旅游工业全领域和旅游受众全民化”的旅游全域化战略；浙江桐庐提出要践行全域旅游的全新理念 ，四川甘孜州也提出全域旅游看法 。
到2012年 ，全域旅游看法提出泛起明显深化的特征 ，四川甘孜州提挂出实施全域旅游生长战略 ，湖南资兴推进旅游业由“区域旅游”向“全域旅游”转变；海南琼海明确全域是景区、随处是景观、村村是景点、人人是导游的生长思路 。
到2013年 ，全域旅游的地方试点进入探索阶段 ，宁夏提出要“生长全域旅游 ，创立全域旅游示范区 ，把全区作为一个旅游目的地打造”；浙江桐庐成为全省全域旅游专项革新试点县 ，山东诸城成为山东省全域旅游试点市 ，重庆渝中区启动“全域旅游计划” ，河南栾川县出台《关于建设全景栾川的意见》 。
到2014年 ，全域旅游地方试点探索走向深入 ，五莲县、临沂市、莱芜市、滕州市、沂水县成为山东全域化旅游革新试点；河南省郑州市宣布《关于加速全域旅游生长的意见》 。到2015年 ，国家宣布《关于开展“国家全域旅游示范区”创立事情的通知》；苏州市提出都会即旅游、旅游即生活的理念；无锡太湖新城提出构建全域旅游、全境休闲、全时度假、全新生活的新花样 ，打造安居乐业首选地、人尊龙凯时居目的地 。
到2016年国家旅游局局长在全国旅游集会提出从“景点旅游”向“全域旅游”转变 ，随后 ，国家旅游局宣布262个市县成为国家全域旅游示范区创立单位 。
从全域旅游的提出历程看 ，“全域旅游”应该是一种视空间全部为景区的全景化旅游 ，跳出古板旅游、小旅游来谋划现代旅游和大旅游 ，把全域作为旅游生长空间载体 ，把旅游成为都会生活的常态内容 ，从全要素、全行业、全历程、全方位、全时空等实现景观全域优化、效劳全域配套、治理全域笼罩、工业全域联动和结果全民共享 。
全域旅游的先进经验与主要启示
从全域旅游的生长现状看 ，有以下几个地方的经验值得关注和借鉴 。
一是“田园都会、幸福琼海”的琼海全域旅游 。琼海市的典范做法是将全市当成一个5A级景区来建设 ，内部的12个镇建依据人文特点、工业特色和自然禀赋进行“一镇一特色、一镇一风情、一镇一工业”的计划设计 ，最终让全市成为一个没有界限、没有围墙、没有门票 ，主客共享、居旅相宜、农旅游融合的田园式大景区 ，抵达“城在园中、村在景中、人在画中”的境界 。
二是“都会即旅游 ，旅游即生活”苏州全域旅游 。苏州强调“大空间、大工业、大市场、大效劳” ，把整个都会作为最大景区、最美旅游目的地整体建设 ，跳出旅游看旅游、抓旅游 ，构建多条理、多元化的旅游产品供应体系 ，把游客当成市民 ，让他们宾至如归、流连忘返 。
三是“两江四湖”的桂林全域旅游 。桂林是全国最早取消公园门票的都会之一 ，其“两江四湖”的建设更是全域旅游生长的较早探索之一 。桂林市把“两江四湖”工程作为都会水系梳理、防洪排涝、情况整治、都会建设、文化建设、旅游基础设施建设即是一体的综合工程 ，将都会景观文化拓展成为全域旅游 ，实现了多功效都会旅游的立异突破 ，桂林阳朔县成为联合国世界旅游组织推荐的“休闲度假最佳旅游目的地” ，就是桂林全域旅游立异的典范结果 。
上述先进经验给全域旅游的生长带来如下启示：
一是全域旅游需要完成从简单景点景区建设和治理到综合目的地统筹生长转变；二是全域旅游需要完成从门票经济向工业经济转变；三是全域旅游需要导游从委派的关闭式治理向依法有序的开放式治理转变；四是全域旅游需要从粗放低端的低效旅游向精细高端高效的旅游转变；
五是全域旅游需要从关闭的自循环向开放的“旅游+”转变；六是全域旅游需要从企业个体的单打独斗到都会旅游的共建共治共享转变；七是全域旅游需要从围墙内的古板治理向开放化的依法全域治理转变；八是全域旅游需要从部分内部行为向齐抓共管转变；九是全域旅游需要从有国际游客的狭窄国际相助向全域接待的国际相助转变 。
探索青岛全域旅游率先破题最佳路径
一是面向全域配置资源 ，充分发挥旅游引领刊行动用 。
“全域旅游” ，很大一点是“全域即景区” ，每一个作为景区的全域可能都包括若干的功效板块 ，板块之间如何相互借力而非相互抵冲是景区全域化的要害 。
如青岛市旅游的焦点优质板块崂山景物区所在的崂山区 ，整个区域从原有主要功效的区分看包金融城、科技城、旅游城和健康城 ，在今天经济和金融界提到崂山区可能第一反应是财产治理焦点区、是崂山金融城 ，而非崂山景物区 。所以在全域旅游打造中需要明白全域旅游的要求不是简单的景点景区、宾馆饭店的全域结构 ，而更多是注重种种经济社会资源面向旅游效劳高端化、精细化效劳要求的有效供应 ，注重四大功效板块之间建筑作风、标识、系统的特色化识别来增强体验的差别化 ，同时还要注重差别功效板块之间的整体协调问题 ，只有把差别功效板块之间鲜明协调了 ，可能全域景区的看法才华真正出来 。
别的 ，全域景区后 ，并不排斥景区焦点吸引物的焦点吸引力 ，而更多是通过景区与都会的“景城一体化”、景区与社区的“景社一体化”、都会与乡村的“城乡一体化”来打造全域一体、景点景区内外一体化的游客体验中心型全域旅游示范区 。
二是面向功效融合提升 ，充分发挥旅游+和+旅游的互促联行动用 。
旅游业自己具有对其他工业的拉动力、融协力、催化性和集成性 ，旅游+和+旅游的使用可以使工业通过功效叠加、融合、再生、裂变实现深度融合、相融相盛、互促联动、提质增效 。具体而言 ，旅游功效与水利功效的融合提升 ，可以实现防洪排涝、浇灌功效和审美游憩价值、休闲度假功效的复合立异；
旅游功效与交通功效的融合提升 ，可以实现运输功效与景观功效、自驾功效的复合立异；旅游功效和林业生态功效的融合提升 ，可以实现生态功效与特色景观、旅游效劳功效的复合立异；
旅游功效与农业功效的融合提升 ，可以实现农业生产功效与采摘休闲功效的复合立异；旅游功效与城镇功效的融合提升 ，可以实现居民居住生产功效与都会居民休闲度假功效的复合立异；
旅游与制造功效的融合 ，可以实现旅游装备制造功效与工业旅游功效的复合立异 。以崂山为例 ，文化工业与旅游业的融合可以带来崂山书院、崂山书房、绿石博物馆等一批精品尊龙凯时融合业态和《崂山道韵》、“崂山论道”等一批优质尊龙凯时融合产品；
健康工业与旅游业的融合可以带来崂山湾康城国家健康旅游示范基地的国际高端医疗、健康科技立异以及康养休闲度假三大百亿级工业集群；体育工业与旅游业的融合可以带来崂山100公里国际山地越野挑战赛和崂山之巅国际山地半程马拉松赛 ，而崂山100公里国际山地越野挑战赛也成为国际越野协会（ITRA）的全球重要积分赛事之一和国家级体育旅游示范项目；
农业与旅游业的融合 ，可以带来以精致农业、体验农业为特色的110多个国家级农业旅游示范点、省级农业旅游示范点和种种特色农业旅游称的现代农业旅游示范园集群；工业与旅游业的融合 ，可以带来首批工业旅游示范点海尔工业园、华东葡萄酒庄园 。
三是面向全民共建共享 ，推进全域旅游的时尚、立异与共治
要坚持全域共建全域旅游 ，既全部分联动 ，发改、财务、领土、计划、公安、工商、交通、旅游等政府部分一起齐抓共管 ，也全社会加入、全民总发动 ，整个区域的居民都是效劳者、主人翁、加入者和受益者而非旁观者、局外人 。
要坚持跳出旅游看旅游、跳出都会看都会 ，从更大的战略空间审视全域旅游空间 。如结合山东的胶东经济圈战略、青岛的三湾城战略、崂山的北进战略 ，未来的崂山景物区完全可以作为市南、市北、李沧、城阳、即墨、崂山六区以崂山生态基核的大东岸地区环状现代都会焦点区 ，最终在崂山与崂山景区全域融合的基础上实现崂山景区与青岛大东岸环状生态都会结构的大融合、大共建 ，而崂山则是这一融合、大共建的生态核、空间核和功效核 。要充分回应游客消费的痛点难点 ，制止一次游而要真正实现重复游、“转头客” 。
好比青岛就是典范的“5月-10月不愁客 ，11月-4月冷清清” ，这就需要在青岛古板自然游、室外游为主的基础上创立更多文化游、室内游产品和项目 ，可以争取化国际旅游作为青岛国际消费中心试点都会争建的内容 ，强调崂山儒道释文化、崂山法显文化、胶州市舶司古丝路文化、即墨温泉文化、田横文化和海防文化文化等 ，真正建立起一批有吸引力、可以深度游、重复游的青岛市舶司古丝路博物馆、青岛法显博物馆、青岛温泉博物馆、青岛雄崖所海防博物馆等优质尊龙凯时产品和鳌山湾海洋版的广东长隆乐园等复合式的自然旅游新品 。