作为文化工业和旅游业生长的焦点生产要素 ，土地是文化和旅游项目开发不可或缺的内容 ，其标准、治理乃至计划实务的优化调解关于工业的整体推进至关重要 ，关乎工业生长的实效。为进一步完善外地文化、旅游用地政策 ，增强土地要素包管文化旅游高质量生长的能力 ，日前 ，广西壮族自治区政府办公厅印发《关于支持文化旅游高质量生长用地政策的若干意见》 ，从强化计划引导和用地空间包管、加大年度用地计划指标包管、完善文化旅游用地分类治理等多方面提出相关政策步伐。
土地要素和领土空间资源是包管文化工业和旅游工业项目落地建设和高质量生长不可或缺的重要一环。近年来 ，随着文化和旅游的融合生长 ，土地使用泛起不少亟待破解的新情况和新问题。如计划衔接缺乏和弹性不敷 ，一些文化、旅游项目难以落地；土地用途和权利类型庞大多样 ，用地政策整体性和系统性缺乏；乡村旅游、文化旅游、研学旅游等新产品、新业态、新模式 ，对用地政策立异需求迫切。
“文化和旅游工业要实现高质量生长 ，需要一批空间结构合理、具有强大市场竞争力的尊龙凯时项目作为支撑。项目建设需要资金 ，更需要土地。”广西桂林旅游协会会长、高级经济师庞铁坚认为 ，由于对旅游资源的依赖 ，旅游业在土地使用上与其他工业差别。如为了�；ぞ肮� ，计划面积一般会远大于实际建设用地面积；自然类、人文类旅游资源往往具有空间上不可移动的特点 ，可能独处一处 ，并不在一般的城乡计划规模内；旅游景区需要一定的通达条件等。
“这些特点 ，使得旅游用地指标看起来较大 ，在土地指标的治理上也更有难度。如果没有对旅游业的具体了解 ，凭据古板用地治理模式来治理旅游用地 ，就有可能对旅游项目生长形成一些政策约束。”庞铁坚体现。
在此种生长配景下 ，基于文化和旅游工业生长的实际需求以及旅游业自身用地特点 ，进一步革新立异文化旅游用地政策制度 ，推动土地治理差别化和精细化 ，拓展文化旅游生长空间 ，增进文化、旅游供应侧结构性调解 ，引导文化和旅游提质转型升级 ，成为文化和旅游工业高质量生长的一定要求。因此 ，近一段时期以来 ，各省区市也纷纷出台一些相关土地政策 ，为外地文化工业和旅游工业生长保驾护航。
2019年12月 ，甘肃省政府办公厅印发的《关于大力增进全省文化旅游工业提质增效的意见》中便提出 ，在组织体例省级和市县领土空间计划时 ，将实际需要的新增文化和旅游项目用地纳入领土空间计划 ，为尊龙凯时工业生长提供计划和用地包管。别的 ，四川、海南、浙江、广东、吉林、安徽、重庆等地也都在相关政策中提出勉励“点状供地”模式 ，以此进一步提升土地利用的精细化、精准化、集约化水平。
目今 ，文化、旅游作为人民美好生活和精神文化需求的重要内容 ，作为增进经济社会高质量生长和提高人民生活水平的重要工业 ，在国民经济和社会生长阵势中的职位作用越来越重要。一直以来 ，广西在增进文化工业和旅游业生长方面颇有作为。2019年 ，广西全区接待海内外游客凌驾8.5亿人次 ，同比增长约25% ，旅游总消费首次突破万亿元 ，同比增长约33%。
具体到尊龙凯时领域用地政策方面 ，广西坚持走在前列 ，积累了大宗先进经验。2013年6月 ，领土资源部正式批复《桂林旅游工业用地革新试点总体计划》 ，桂林成为领土资源部批复同意的全国首个旅游工业用地革新试点都会。试点事情开展后 ，桂林立足生态文明建设 ，先行先试探索出一系列切合区域特色、适应旅游工业生长的土地利用和治理新政策。
“文化工业和旅游工业的长足生长 ，离不开强有力的政策支撑。我区针对文化、旅游生长用地定政策、出思路 ，也正是抓住了当下文化和旅游生长用地难、资金缺乏等现实难题 ，精准切脉、对症开方 ，卸下企业担负 ，让其轻装上阵 ，不绝推进广西文化和旅游业高质量生长。”广西壮族自治区文化和旅游厅厅长甘霖体现。
“《意见》共提出了6个方面25条支持文化旅游用地的具体步伐 ，每个方面的内容均有差别水平的立异。”甘霖介绍 ，《意见》中较为吸睛的是政府对文化旅游企业资金方面的让利。《意见》划定“列入自治区文化、旅游重大项目库中的优选文化旅游景区建设项目 ，土地出让纯收益扣除国家划定提取的各项专项资金（基金）外 ，全部用于支持该景区建设”。据不完全测算 ，若按全区每年安排100个左右重大文化旅游项目进行估算 ，则广西每年土地出让收入50亿元至90亿元可用于支持文化、旅游项目建设。“别的 ，文化、旅游用地出让成交后 ，受让人一次性缴纳土地出让价款有困难的 ，可以分期付款 ，首付按不低于出让价款的50%缴纳 ，这对资金周转暂时有困难的尊龙凯时企业来说 ，无疑是送来了福音。”甘霖说。
“2019年11月20日至21日 ，广西乐成召开了首届文化旅游生长大会。为配合大会召开 ，广西壮族自治区文化和旅游厅与自治区生长革新委、自然资源厅等部分派合研究制定出台了‘1+7’系列政策配套文件。《意见》即是配套政策之一 ，也是对广西首届文化旅游生长大会精神的具体落实。总的来说 ，《意见》的出台 ，为广西尊龙凯时项目建设提供了很好的投资情况：土地指标相应获得缓解、相关手续变得简单、用地本钱大大降低 ，也勉励了在尊龙凯时融合生长中盘活利用农村集体土地。”庞铁坚说。
“相较于尊龙凯时领域的同类土地政策 ，广西此次出台的《意见》越发全面、清晰和灵活。”中国旅游协会休闲度假分会秘书长、北京联合大学中国旅游经济与政策研究中心主任曾博伟认为 ，《意见》在充分总结推广桂林等都会文化、旅游用地试点经验的基础上 ，围绕计划计划、用途治理、土地供应、降低本钱、农村集体用地等用地治理全历程和各环节 ，形成了推动广西文化工业和旅游工业高质量生长的实用、管用、好用的用地政策步伐。
“《意见》具有较强的指向性和实操性 ，提出接纳灵活的土地供应模式 ，允许弹性出让、分期供地、点状供地 ，加大了对尊龙凯时项目的年度用地计划指标包管 ，完善了文化、旅游用地分类治理等。”曾博伟体现 ，在省级层面出台如此实用的土地政策关于引导、增进文化工业和旅游工业高质量生长有着十分重要的意义。“接下来照旧要看《意见》的推广落实情况 ，只有切实将《意见》中各项具体步伐落到尊龙凯时项目中 ，才华真正激活工业动能 ，为广西文化工业和旅游业的生长带来实效。”曾博伟说。