计划事情趋于科学化规范化制度化
为推进文化和旅游计划事情科学化、规范化、制度化 ，充分发挥计划在文化和旅游生长中的重要作用 ，近日 ，文化和旅游部制定《文化和旅游计划治理步伐》（以下简称《步伐》） ，从总则、立项和体例、衔接和论证、报批和宣布、实施和责任等方面对文化和旅游计划体系进行统一 ，对计划治理进行完善 ，以提高计划质量。
《步伐》指出 ，文化和旅游计划是指文化和旅游行政部分体例的中恒久计划 ，主要包括文化和旅游部相关司局或单位体例的以文化和旅游部名义宣布的总体计划、专项计划、区域计划 ，地方文化和旅游行政部分体例的地方文化和旅游生长计划。文化和旅游部计划事情由政策规则司归口治理。地方文化和旅游行政部分依据相关执规律则的划定或外地人民政府付与的职责和要求 ，开展计划体例和实施事情。
《步伐》明确 ，计划体例单位应对计划立项的须要性进行充分论证 ，应制订相应事情计划 ，对计划期、论证情况、体例方法、进度安排、人员包管、经费需求等进行须要说明 ，应深化重大问题研究论证 ，深入研究前瞻性、要害性、深条理重大问题 ，充分考虑要素支撑条件、资源情况约束和重大危害防备。文化和旅游部计划立项须报经部长和分担部领导批准。拟报请国务院批准的国家级专项计划 ，由文化和旅游部政策规则司会同相关司局 ，与国家生长革新部分进行立项衔接。计划立项后 ，计划体例单位要认真做好基础视察、资料搜集、课题研究等前期事情 ，科学测算目标指标 ，对需要纳入计划的工程和项目进行充分论证。坚持开门体例计划 ，提高计划体例的透明度和社会加入度。
《步伐》强调 ，各级文化和旅游行政部分应当建立健全计划衔接协调机制。文化和旅游计划应当与土地利用总体计划、城乡计划、情况�；ぜ苹约捌渌喙丶苹嘞谓�。计划体例单位应当接纳多种形式广泛听取下层群众、下层文化和旅游单位、相关部分、专家学者的意见 ，须要时果真征询社会民众意见；应在计划报批前 ，委托研究机构或组织专家组对计划进行论证 ，形成论证报告。
《步伐》还就健全计划实施机制、落实计划实施责任、制订年度执行计划、增强计划实施评估等提出要求。（杜洁芳）