尊龙凯时

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    福建科特派:乡村振兴的科技答卷

    宣布时间:2019/10/21 15:37:36 来源:福建日报

    他们离别都会,躬耕广袤的乡野,当起农民致富的帮手和高参;

    他们跋山涉水,播撒科技的种子,在八闽大地奏响了精准扶贫、乡村振兴和绿色生长的山海交响……

    他们有一个配合的名字——科技特派员。

    科技特派员制度滥觞于实践,首创于福建。

    1999年2月,南平市通过政府选派、双向选择,启动科技特派员驻村效劳试点,首批225名科技人员下派进驻215个村,成为首批科技特派员。此举为全国推行科技特派员制度开了先河。

    2002年,时任福建省省长习近平在对南平市向农村选派干部,即选派村党支部书记、科技特派员、乡镇流通助理的事情进行专题调研后,在《求是》刊文《努力立异农村事情机制》,总结提升出“高位嫁接、重心下移”的“南平经验”,指出“南平市的这种做法是对立异农村事情机制的有益探索”。

    省委、省政府始终把实施科技特派员制度作为科技精准效劳“三农”、深入实施乡村振兴战略的长效机制。省委书记于伟国指出,科技特派员制度是习近平总书记在福建事情时深入总结下层实践、科学深化提升、大力提倡推进的一项十分重要的农村事情机制立异,有力增进了农村生产力的生长和农民生活水平的提高。省长唐登杰强调,要深入推行科技特派员制度,增进人才下沉、科技下乡、农民增收。

    20年的坚守与笃行,使福建推行科特派制度事情始终走在全国前列。从1999年开始在全国率先推行至今,全省共派出科特派16348人次,省级科特派已笼罩全省859个乡镇,笼罩率93.8%;效劳领域涵盖全省十大特色农业工业,并向二、三工业延伸,仅由省级科特派领办开办的企业和专业相助社就有5298家。


    一项可复制可推广的立异制度

    顶着酷暑炎热,蒙受蚊虫叮咬, 穿上雨鞋,拿着木棍,白天带企业人员钻山林进大棚,晚上整理总结资料……为了了解珍贵中药材七叶一枝花生长习性,省农科院80后科研人员苏海兰险些走遍了全省各地深山老林,实施了凌驾300个田间试验。

    以科特派身份被派驻光泽基地3年多来,苏海兰每年驻点近300天,每年组织培训企业技术主干和农户培训15次以上,每天接到农户电话或微信至少5个,全省七叶一枝花基地90%跟她有联系。

    苏海兰科特派团队通过研究,建立了七叶一枝花培育和规范化栽培技术规程及可追溯技术体系,使七叶一枝花育苗从原来需要2年且只有5%的出苗率,提升到现在只需6个月超60%的出苗率,基地扩建了6000多亩,还发动农户种植近1万亩。

    苏海兰是福建成千上万个活跃在农村一线的科特派之一。

    伟大的实践源于一项具有深远意义的制度立异。

    上世纪90年代的南平,和全国大大都地方一样,“三农”事情面临农业科技效劳缺位、机制不活,科技人才资源与农村、农业和农民脱节的困境。南平把破解“三农”问题的第一脚踩在科技上,提出“科技特派员”看法,1999年2月,选派一批科技素质较高的人才到农村生产第一线开展科技效劳。

    他被农民唤作“榛仙”,挎包常备几件宝——手电、蚊香、修枝剪、海拔仪、黑板擦,跋涉于山峦阡陌之间,走村访户,为农民讲技术、解难题。当年,任南平市林委科技中心副主任的詹夷生被选为首批科技特派员,下派闽北贫困村建瓯市水源乡温洋村。仅一年,村里的栗果产量从上年的22万公斤猛增至32万公斤。次年,他所效劳的规模扩展到地跨建瓯政和建阳三地的3个村;

    他被农民亲切地称为“葡萄仙”,谢福鑫也是首批科技特派员之一。当年,他的电话被农民称作“葡萄110”,农民只要遇到种植难题,往往随叫随到;他走到哪里,葡萄藤就爬到哪里,千亩万亩葡萄园拔地而起;

    ……

    从田间地头到山间林地,再到企业基地,在广袤的闽北大地上,涌现出了一批明星科特派,成为农民眼中的“财神爷”。

    2002年,全国科技特派员事情现场会在南平市召开。在总结南平经验基础上,推动全国开展科技特派员试点事情,之后不绝向全国推广。2012年起,科特派事情被6次写入中央1号文件。

    牢记嘱托,砥砺奋进。省委、省政府始终把实施科技特派员制度作为科技精准效劳农业增效、农民增收、农村生长的长效机制,全省各地扎实推进科技特派员事情,有力推动了农业先进科技结果转化和应用。

    2013年,南平市围绕打造全国绿色生长示范区,出台《关于推进“三级联动、重心下移”联系效劳群众事情机制的意见》。

    2016年国务院办公厅宣布《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》后,省政府实时出台《关于深入推行科技特派员制度的实施意见》,探索建立新时代科特派事情长效机制,从更高层面、更宽领域推进科技特派员制度连续立异生长。

    次年11月,科技部又在南平召开全国深入推行科技特派员制度现场会。与会领导和代表一致认为,福建省深入推行科技特派员制度效果显著,行之有效的做法和步伐可借鉴、可复制、可推广。

    2018年在国务院第五次大督查中,省科技厅选送的推动科技特派员事情典范经验做法受到国务院督查组充分肯定,在全国规模内通报表扬。


    把科特派效劳建在工业链上

    建瓯是首批十大“中国竹子之乡”,竹木加工是外地古板制造业,如何“吃”下这根竹子 ?与大大都企业一样,靠山吃山,建瓯华宇集团最早以做板坯起家,只生产竹地板半制品,产品附加值低。得益于科技特派员机制,华宇与南京林业大学竹材工程研究中心相助,引进张齐生院士法人科特派团队和李延军博士法人科特派团队加入生产科研开发,走精深加工之路。

    在团队支持下,华宇建成了国家级竹板材研发实验室等立异平台,攻克一系列技术难关,完成了国家星火计划等多个项目,新环保地板等产品获欧美市场“绿色通行证”。2010年以来,科特派机制为华宇带来近3亿元的经济效益。

    南京林大法人科特派团队是我省跨区域选认科特派,工具从本省向省外乃至境外拓展的团队之一。

    掀开福建省科技特派员名单,这些活跃在八闽农村农业一线的科技人才,既有省内专家及熟悉外地情况的“永久牌”本土专家,又有省外的专家,另有外国专家,他们背后有中科院、北京大学、清华大学、南京林业大学等团队力量……

    这是福建探索新型科技特派员跨界效劳的一大创举,在全国率先跨界别、跨区域选拔科技人才,选认工具从本省向省外乃至境外拓展,广开科技特派员选认渠道,不限来源,不限效劳领域,不限效劳区域。浦城科技大市场事情站通过引进来自20多家高校、院所、科技效劳中介机构的600多名科技特派员,成为我省首家国家级专家效劳基地。

    “既要用好外地人才资源,又洞开大门选才,选用一切能够导入农村农业一线的立异创业创立者。”省科技厅卖力人说,科技特派员制度植根“三农”,要适应农业生产方法逐渐向工业化、规范化、特色化、品牌化生长的特征,把选认科特派事情向第二、三工业延伸拓展,把科特派效劳建在工业链上,向全要素效劳转变,培育新业态,引发新动能。

    做给农民看、领着农民干、带着农民赚。由省科技特派员、省农科院植保所余德亿研究员牵头组成的科特派团队,从2014年起,为漳州多个乡镇的兰花、多肉、百香果等工业提供系统的病虫害绿色防控技术效劳和智力支持,以组团的形式对接效劳相关企业、建制村,解决企业、农户在实际生产历程中遇到的问题,资助外地培养一批技术人才,并推进“科研单位+企业/相助社+农户模式”的产学研效劳模式,通过龙头企业、种植大户、专业相助社进行试种、推广、销售,帮助指导农户生产、生长、创收。

    “这种专家组团联动式的注入,克服了单个科特派势单力薄的缺乏,有效破解了区域工业的科技难题,又有效发动农民增收致富。”外地科技部分卖力人说。

    仅2018年,我省就选认省级团队科技特派员105个,推动“单人单点”效劳向“组团联动”效劳转变,探索“互联网+科技特派员”“科技特派员+众创”等新型选派效劳模式,构建由高校院所专家、乡土人才和科技效劳团队组成的科技效劳体系。


    创业式扶贫助力脱贫攻坚战

    如何加速推感人才、知识、技术、结果、资金等要素在县域流动 ?

    我省加速完善新型农业社会化科技效劳体系。搭建双创平台,打造农业农村领域的众创空间“星创天地”,为科技特派员开展农村科技创业营造专业化、便捷化的创业情况,并勉励科特派员开办、领办经济实体和星创天地。

    “秋天的蜂蜜不可取太多,每箱要给蜜蜂留足口粮,包管过冬存活率。”在省科技特派员、福建农林大学蜜蜂研究所周冰峰教授悉心技术指导、培训下,南安汇甜蜂业家庭农场目前已生长繁育林下蜜蜂500群,年产蜂蜜1.25万公斤,年产值可以达150万元,林下养蜂也成为发动外地农民脱贫致富的特色工业。

    周冰峰与汇甜蜂业农场等开展产学研相助,加入开办了“汇甜蜂业星创天地”。该星创天地被认定为国家级星创天地,目前已入驻农业企业32家,已乐成孵化10家,创业团队44个,其中贫困户创业团队40个,大学生创业团队4个,申请专利5件、申请商标22件,所培育的新型农业经营主体年经济效益5000万元。

    近两年,全省已建成78家省级以上星创天地,7个国家级、9个省级农业科技园区,建成5条国家级科技特派员创业链、4个国家级创业基地,102个省级科技特派员创业示范基地,为科技人员扎根农村提供了宽阔舞台。

    金融支持科技特派员下层创业事情,则资助了一批有技术、有项目的科特派真正做到“实体创业、效劳农民”。南平市首次推出“科特派”企业贷款和科技特派员信用卡,平和县首创“科技特派员+快农贷”……突出科技精准扶贫,我省每年在扶贫开发重点县实施100项以上科特派项目,通过开展创业式扶贫,实现由“输血式”向“造血式”扶贫转变。

    “最好的农技论文,应该写在田间地头。”省科技特派员、福建农林大学胡开辉教授说。在食用菌大县古田,该校和县政府共建古田菌业研究院,胡开辉任院长,导入技术、治理、资金、信息等,形成了全链条科特派团队效劳,团队在外地示范推广食用菌栽培要害技术,使真姬菇工厂栽培单产由400克左右提高到500克以上,单袋产量提高了20%以上;银耳单袋干重由原来的90克提升到120克……助力全县食用菌技术总体水平实现了质的飞越。

    “学校选聘推广型教授、研究员,建立职称评定横向项目课题级别认定制,提高科研人员科技结果转移转化收益,解除了我们的后顾之忧。”胡开辉说。

    20年来,全省先后出台了一系列勉励科特派领导农民立异创业创立的政策步伐,引导科特派以资金、技术、治理入股,与农民形成利益配合体,形成农业科技结果转化推广的多元化投入和回报机制,在福利待遇、人才引进、项目资金、创业帮助等方面制定一系列含金量高的优惠政策和包管步伐,让优秀科技人才引得来、留得住。

    “20年来,省委、省政府高度重视科技特派员事情,着力从机制活入手,改变以往过多强调科技公益性帮助和无偿效劳的做法,有效引发了各方立异创业创立的积极性。”省科技厅有关卖力人说。

    得益于灵活的机制,我省探索打造了“科技特派员+龙头企业+农户”“科技特派员+农业相助社+农户”“科技特派员+金融+流通”等运作平台,把科技特派员效劳从生产向加工、流通、行业治理等各环节各层面拓展,加速培育农业农村生长新动能。

    全省科技特派员共开办企业、创业基地、形成利益配合体和专业技术协会或经济相助组织2184家,实施科技开发项目1581项,推广新技术3109项(次),引进新品种2273项(次),效劳企业、农户161033个,50855户农民实现创业增收。

    新时代、新期盼,靠机制体制连续立异,福建科特派足音铿锵,大踏步迈向新征程。


    (记者 李珂)


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